[河北新聞] “房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目開工前，建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)在銀行開設(shè)預(yù)儲金賬戶，由建設(shè)單位在該賬戶繳存專項用于施工總承包企業(yè)支付農(nóng)民工工資的資金。”這個扼住欠薪問題咽喉的舉措出自5月5日公布的《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲金管理辦法》，辦法6月1日開始實施。

　　先“付”錢——

　　預(yù)儲金先存入銀行，預(yù)留農(nóng)民工工資

　　《辦法》明確，施工總承包企業(yè)在進場施工前，要與建設(shè)單位、預(yù)儲金開戶銀行三方簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議，開設(shè)農(nóng)民工工資個人賬戶。建設(shè)項目所在地商業(yè)銀行與當(dāng)?shù)刈〗ú块T、人力資源社會保障部門三方簽訂預(yù)儲金監(jiān)管協(xié)議后，均可承辦預(yù)儲金業(yè)務(wù)。

　　施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行全員勞務(wù)實名制管理，在各工程項目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員的用工登記表、考勤表(工作量確認(rèn)表)和工資表，實時掌握施工現(xiàn)場的用工情況。銀行根據(jù)施工總承包企業(yè)提供的用工花名冊，為農(nóng)民工開設(shè)工資個人賬戶并辦理銀行卡或活期存折后，由施工總承包企業(yè)將銀行卡和活期存折交農(nóng)民工本人自行保管和使用。

　　“付”多少——

　　金額必須達到建設(shè)施工合同總價的20%

　　《辦法》規(guī)定，預(yù)儲金在工程項目所在地住建部門、人力資源社會保障部門和開戶銀行解除監(jiān)管前，只能用于向該項目施工總承包企業(yè)的農(nóng)民工工資個人賬戶劃撥工資，不得挪作他用。

　　各地可以根據(jù)項目工期安排和特點，要求建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前將預(yù)儲金一次性全部劃轉(zhuǎn)到預(yù)儲金賬戶，金額要達到建設(shè)工程施工合同總價的20%。也可以要求其先按不少于合同總價的4%劃轉(zhuǎn)，此后按工程施工階段在施工前分批劃轉(zhuǎn)。

　　農(nóng)民工工資必須按月足額通過銀行發(fā)放，不得以其他方式發(fā)放。工資表經(jīng)現(xiàn)場公示且經(jīng)農(nóng)民工本人簽字后，由施工總承包企業(yè)每月定期提交監(jiān)理單位和建設(shè)單位確認(rèn)。銀行根據(jù)加蓋施工總承包企業(yè)公章(不得以分公司、項目部等其他印章替代)的工資表和監(jiān)理單位、建設(shè)單位的簽認(rèn)文件，直接從預(yù)儲金賬戶向農(nóng)民工個人賬戶如數(shù)劃轉(zhuǎn)工資。

　　好處多——

　　工資賬戶必須有錢，否則企業(yè)停止施工

　　根據(jù)《辦法》，未繳存或未按規(guī)定額度繳存預(yù)儲金的項目，視同建設(shè)資金不到位，不予頒發(fā)施工許可證，不得開工建設(shè)。

　　《辦法》規(guī)定，預(yù)儲金賬戶1個月以上未發(fā)生工資劃轉(zhuǎn)的，銀行應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報告。當(dāng)預(yù)儲金賬戶余額不足以支付下一個月工資時，采用一次性劃轉(zhuǎn)的，由施工總承包企業(yè)合理調(diào)度資金，以保證工資專用賬戶有相應(yīng)的資金用于支付農(nóng)民工工資;采用分段劃轉(zhuǎn)的，由建設(shè)單位及時劃轉(zhuǎn)預(yù)儲金。當(dāng)建設(shè)單位未按合同約定撥付工程款或未按規(guī)定劃轉(zhuǎn)預(yù)儲金超過1個月時，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止施工，控制經(jīng)營風(fēng)險，并向當(dāng)?shù)刈〗ú块T報告。由此造成的工期延誤和施工企業(yè)損失，由建設(shè)單位承擔(dān)全部責(zé)任。